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正如其名，海綿城市指的是城市能夠像海綿一樣，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。

今年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)工作有關(guān)要求的通知》，明確要以問題為導(dǎo)向建設(shè)海綿城市。

重慶建設(shè)海綿城市有哪些特殊性？該如何推進(jìn)？日前，上游新聞?dòng)浾擢?dú)家專訪了重慶市住房城鄉(xiāng)建委管線中心副主任莫天柱。

什么是海綿城市？

山林草地是最好的海綿

兩江新區(qū)張家溪公園

“海綿城市是一個(gè)系統(tǒng)，就像人身上的血液一樣，一個(gè)個(gè)海綿項(xiàng)目就如人體身上的細(xì)胞，各類管網(wǎng)就是毛細(xì)血管，負(fù)責(zé)雨水的運(yùn)輸。”莫天柱用一個(gè)比喻對海綿城市進(jìn)行了介紹。

她說，每一個(gè)細(xì)胞和毛細(xì)血管緊密連接，然后流入各類小動(dòng)脈、大動(dòng)脈。海綿城市的邏輯就是經(jīng)過一個(gè)個(gè)海綿項(xiàng)目的收集和過濾后，雨水流入管網(wǎng)，再匯聚到湖泊、江河。“從源頭進(jìn)行層層留存、凈化，減少管網(wǎng)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，排放到江河湖泊的水也會(huì)更干凈。”

“實(shí)際上，山林草地本身就是最好的海綿，經(jīng)過大自然層層過濾，排出的水自然就干凈了不少。”莫天柱說。

重慶作為國家首批試點(diǎn)城市，2015年以來，按照“試點(diǎn)先行—逐步推廣—全面推進(jìn)”實(shí)施路徑，實(shí)現(xiàn)了海綿城市“從無到有”，建設(shè)了一批海綿城市項(xiàng)目。

從2022年開始，重慶海綿城市的建設(shè)重點(diǎn)已經(jīng)從項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)移到區(qū)域建設(shè)層面，逐步實(shí)現(xiàn)“從有到好”。“當(dāng)前的重點(diǎn)工作是‘因地制宜、系統(tǒng)推進(jìn)’，在區(qū)縣形成各自的典型排水分區(qū)，通過在一個(gè)一個(gè)的排水分區(qū)中落實(shí)海綿理念，因地制宜的形成區(qū)域海綿發(fā)展路徑，從源頭到末端形成一個(gè)完整的體系，發(fā)揮集中連片效應(yīng)，由點(diǎn)到面，系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)。”莫天柱表示。

重慶的雨水有什么特性？

初期雨水呈酸性 雜質(zhì)多

仙桃數(shù)據(jù)谷綠色屋頂

重慶嚴(yán)格來說不是缺水城市，在海綿城市建設(shè)中對二次污染物的削減是重點(diǎn)。

“重慶是典型的山地城市，由于坡度大，雨水沖刷后，大量的灰塵、雜質(zhì)融入雨水，這就導(dǎo)致重慶初期雨水很臟。”

初期雨水的形成要經(jīng)歷幾個(gè)階段：第一，從天空落下時(shí)沖刷空氣，雨水中融入空氣中的雜質(zhì)，如二氧化碳、二氧化硫等酸性氣體，以及汽車尾氣工廠廢氣等；第二，在降落地面的過程中沖刷建筑物以及各類物品的的表面，再次融入雜質(zhì)；第三，在地面匯聚的過程中，由于坡度較大，造成雨水讀地面的沖刷，帶走地面雜質(zhì)。

“由于城市聚集度高，重慶的初期雨水很臟，里面含有較多的重金屬、以及有機(jī)物，雨水呈酸性。”莫天柱說，如果初期雨水直接流進(jìn)江河，將會(huì)對整個(gè)水系有較大的污染。“對河流的治理是末端治理，這種方式花費(fèi)很高，海綿城市的理念就是一種源頭治理，通過層層凈化去除雨水中的部分污染物，使得流進(jìn)河流的水更清。”

如何建設(shè)海綿城市？

下“繡花”功夫

“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部明確海綿城市是一種建設(shè)理念，目的是形成安全、舒適、可持續(xù)的城市水循環(huán)系統(tǒng)，緩解城市內(nèi)澇、凈化城市水環(huán)境。”對此，莫天柱有自己的理解。

第一是防治內(nèi)澇，這是城市的安全問題，是底線；第二是城市黑色水體治理，能提高老百姓生活的舒適度；第三海綿城市是生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。她認(rèn)為，城市水系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌三方面的要求，立足當(dāng)下的同時(shí)，為子孫造福。

“海綿城市的建設(shè)并沒有獨(dú)立的海綿項(xiàng)目，海綿理念都是隨著建設(shè)項(xiàng)目的屋面、道路、景觀等載體同步落實(shí)的，各類設(shè)備設(shè)施在建設(shè)過程中都要求對環(huán)境影響更低。”

實(shí)際上，建設(shè)海綿城市的增量成本并不高，平均每平方米占地面積的建設(shè)成本大約只增加30-50元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于水體治理的成本。

在莫天柱看來，海綿城市建設(shè)中需要下“繡花”功夫，要精心設(shè)計(jì)、施工、管理。比如，時(shí)常對透水磚進(jìn)行清理，保證透水孔不被堵塞；減少草坪中道路的硬化程度，采用間隔的石板等，增加滲水面積；將草坪的邊沿做成下凹式收集部分雨水，天晴后這部分雨水慢慢蒸發(fā)，調(diào)解氣候……

兩江新區(qū)悅來片區(qū)的“山地海綿”

目前，重慶已經(jīng)形成了不少特色區(qū)域海綿。比如，兩江新區(qū)悅來片區(qū)的“山地海綿”利用山地坡度，通過植被景觀層層過濾雨水，并設(shè)計(jì)雨水池收集雨水；璧山的“大海綿”打通各個(gè)水系，讓其內(nèi)部不停循環(huán)凈化水質(zhì)。此外，秀山縣的全域海綿對城區(qū)規(guī)劃區(qū)域?qū)嵤┤蚬芸兀瑥耐杆佈b，到屋頂綠化、雨水?dāng)嘟印⑸餃魩А⒂晁▓@、硅沙蓄水池等進(jìn)行全方位建設(shè)。

秀山縣中和廣場透水步道

海綿城市就是要遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

重慶定了什么目標(biāo)？

2030年海綿城市達(dá)到80%

渝北區(qū)龍湖公園時(shí)光小區(qū)的雨水花園

截至2021年，重慶海綿城市累計(jì)達(dá)標(biāo)面積共計(jì)521.1平方千米，占城市建成區(qū)比例為29.8%，到2025年將達(dá)到45%，2030年達(dá)到80%。

按照這個(gè)要求，重慶海綿城市的達(dá)標(biāo)面積每年將增加5%以上。“困難在于城市建成區(qū)的面積也在不斷增加，任務(wù)艱巨。”

當(dāng)前，重慶的城市建成區(qū)面積每年約增加3%，預(yù)計(jì)2022年將超過1800 平方千米。按照重慶市住房城鄉(xiāng)建委的安排，2022年，全市計(jì)劃實(shí)施排水分區(qū)263個(gè)，面積約536平方千米，預(yù)計(jì)新增達(dá)標(biāo)面積約100平方千米，新增達(dá)標(biāo)比例5%以上。

2022年，將在全市43個(gè)區(qū)縣開展“全面示范”，各區(qū)均打造1個(gè)典型排水分區(qū)或區(qū)域，發(fā)揮集中連片效應(yīng)，突出海綿城市的理念落實(shí)。

“通過海綿城市的打造，我們城市的熱島效應(yīng)將會(huì)有所改善，市民出門小雨不濕腳，河流水質(zhì)將進(jìn)一步提升，屆時(shí)，更多的江灘、河畔會(huì)成為市民的親水天堂。”莫天柱說。

上游新聞?dòng)浾?陳竹 受訪者供圖